湖南省龙山县气象为农服务工作的实践与发展论文

　　摘 要：通过对龙山县气象为农服务工作的成效进行分析，通过建立长效服务机制、充分利用气象相关设备，提高社会气象防御等手段来促进“三农”工作的开展，在减灾防灾、减少农业经济财产损失等方面有显著作用。此外，提出了几点气象为农服务工作的发展思考与建议，有助于提高气象为农服务的质量。

　　关键词：气象为农服务; 两个体系; 工作实践

　　随着人类生活水平的提高以及现代化科技的快速发展，气象服务逐渐受到人们的高度重视，“三农”问题涉及国家安全和社会稳定，气象服务工作在繁荣农村经济、防御自然灾害和促进农民增收等方面显得十分重要，服务效益也尤为突出。中共中央下发《关于加大统筹城乡发展力度 进一步务实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号)文件中明确指出，健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分发挥气象服务“三农”的重要作用。近年来，龙山县始终把为农服务放在气象服务工作的首位，严格按照省级下发的《关于加强气象为农服务工作的通知》中的相关要求，坚持实施“两个体系”建设，开展气象进田服务，并加强政府主导、部门联动，增设气象设施，增加公共宣传等，多途径、多层面增强农村公共气象服务体系，提高农业气象服务水平，建立气象为农服务长效机制。但与“三农”工作发展的需求相比，还存在着发展不平衡、不协调等突出问题，基层气象部门的科技支撑和人才服务与“两个体系”的长效机制建设要求还不能够完全适应，提高气象为农服务工作仍将是龙山县乃至全国地区需要长期奋战的艰巨任务。

　　1 龙山县气象为农服务工作成效

　　龙山县位于湘西北边陲，全县面积3 131 km2，总人口54.17万，共分布有16个少数民族。土地构成为“八山半水一分田，半分道路加宅院”，山地总面积80.2%，耕地面积仅占8.5%。龙山县境域内地貌多山地、水，最高海拔1 736.5 m，最低海拔218.2 m。本地区气候属于亚热带大陆性湿润季风气候，年均气温15.8 ℃，最高气温39.5 ℃，最低-6.0 ℃，年降水量1 308.1 mm，年均日照1 261 h。特殊的地理气候和复杂的地貌导致该地区常年发生干旱、洪涝等多种气象灾害，使原本面积偏少的农作物遭受重创，造成农作物减产或绝收，给地方农民增加了沉重的经济负担。开展气象为农服务工作，务实了农业农村发展气象服务基础;通过推进人才和资金倾向，增加气象基础设施来逐步健全气象为农服务发展体系，为龙山县农业农村经济又好又快发展提供强有力的支撑和保障，从而达到减少气象灾害损失，防御气象灾害发生，维护人民群众良好和谐生产生活的目的。

　　自2011年开始，龙山县气象局积极开展气象为农服务下乡活动，深入烟叶、油菜等主要生产乡镇，开展农业调查，并发放农业气象服务资料，对农户做出科学指导。龙山县气象人员通过24 h严密观测天气变化，加强寒潮、低温连阴雨、倒春寒等灾害性天气的监测、预报和预警服务;同时做好农田墒情监测，增强气象服务工作的主动性和针对性;并及时通过多媒体、网络、电视等途径及时发布春耕春播天气预报和农事生产建议。同年5月，龙山县气象局开展人影作业培训班，对高炮、火箭和设备的规范作业和管理进行培训，同时更具针对性地对龙山县特色产业―烟叶生产提供气象服务保障，在促进农民增收、财政增收等方面取得显著成效。2014年，龙山县气象单位安排专业人员对县区内34个区域自动气象站进行全面检查和保养，排除自动气象站堵塞问题，清洁雨量筒，并更换低压电池等确保区域气象设备可以正常运行，更好地为地方群众提供气象服务需求。

　　2 气象为农服务工作实践

　　2.1 建立长效服务机制 长效机制是为了保证制度正常运行，并发挥预期功能而建立的制度体系。长效机制的建立是由一系列要求全体人员共同遵守的操作规程或行事准则作为保障，具有较强的时代特征，随着社会经济模式的变化和发展被不断丰富与完善。湘西自治州关于加快农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设，下发了《关于加强气象为农服务工作的通知》文件，最大限度减少气象灾害造成的损失。《通知》中明确指出了需要遵守的基本原则和主要目标，加强组织领导，建立长效机制等保障措施。同时，要求在“十二五”期间建立适应农业生产区域布局的农业气象观测网络系统，设置乡镇和重点村的气象信息服务站，提高气象预警信息发布率。分别从提高农村气象灾害监测预警预报能力、农村气象灾害预警信息发布网络建设、农村气象灾害防御机制和应急减灾组织体系建设、农业增雨抗旱防雹减灾、人工影响天气服务、为农信息服务站网建设等多个方面来加强气象为农服务能力，完善气象为农服务体系。另外，还通过加快州、县、市气象防灾减灾工作机构建设，并加大气象服务财政经费投入，将气象防灾减灾工作作为公共服务体系建设纳入社会经济发展规划和单位年度目标考核管理中。为气象工作更好地服务地方经济发展提供全面坚实的保障。